吴敬琏:转型的关键在于推进改革

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  中国产业发展为什么在常“起个大早,赶个晚集”?你这个教训值得好好总结。

  在“十二五”规划制定和实施之际,我国再次将转变经济发展土辦法 作为中心任务提出。为什么在么在让,朋友 也应该看了,实现你这个转变地处着若干重大的体制性大问题。

  一方面,经济发展土辦法 转型地处着体制性障碍,主要包括:各级政府依然保持着土地等重要资源的配置权力;GDP的增长传输速率作为衡量各级政府官员政绩优劣的主要标准;现行财政体制把各级政府的财政清况 和物质生产增长紧密地联系起来;土地、资本、劳动力等生产每段的价格没办法 市场化,行政定价通常按照计划经济的惯例压低价格,而价格扭曲又使市场力量在优化资源配置上的作用受到很大压制,造成稀缺资源的多量浪费。

  个人面,促使创新和创业的环境,包括经济环境、法治环境、文化环境、社会舆论环境等有待建立。

  我国的产业发展历来地处有四个多多多 大问题,为什么在么在让新技术的产业化和商业化遇到重重困难。改革开放30年来,中国的技术开发力量大大增强,新的技术层出不穷,但产业化举步维艰的清况 并没办法 明显改善。两年前,国内你这个厂商在动力电池等主要部件上的技术水平与国外先进水平不相上下。然而,发达国家曾经市场组织得就比朋友 好,加在政府支持土辦法 得当,近一年来发展传输速率比朋友 快得多。中国产业发展为什么在往往是“起个大早,赶个晚集”?你这个教训值得好好总结。

  对此,有有四个多多多 大问题值得关注。

  第一是如保发挥小企业在创新中的关键作用。企业是技术创新的主体,小企业是主体中的主体。据国家统计局和全国工商联的调查,70%以上的技术创新来自于中小企业。

  目前,我国在你这个地方再次出现了“国进民退”的倾向,加在银行信贷向国有大企业倾斜,小企业发展受到一定程度的挤压。在银行风险控制意识提高的清况 下,甚至再次出现对中小企业信贷的“挤出效应”。4万亿元经济刺激计划和10亿元新增贷款主要流向了国有大企业和各级政府项目。事实上,小企业起不来、就业大问题处里不了,产业升级和增长模式转型就不机会实现,为什么在么在让机会彻底走出危机。

  第二是政府如保在技术创新上正确地发挥作用。目前,在科学发展和技术创新中由政府主导分钱、分物、分人、分地的做法仍然地处。钱花得不要少,为什么在么在让效果不大。在你这个具体的产业规划中,常常可见政府对技术路线和产品路线的预先设定,你这个做法风险很大。日本曾因误判高清电视的技术路线,使日本在数字技术的发展中落后于美国有四个多多多 时代。同样,在你这个新兴产业示范项目中,出于“肥水不流外人田”的想法,你这个政府机构在争取到政府补贴项目然后 ,往往安排由个人所属企业或本地企业生产。在财政补贴的运用上,也往往取舍补“供方”而反对补“需方”,也为什么在么在让说,为了保护“个人的企业”而排斥市场的介入。利用行政权力抑制竞争和技术进步,使政府投入打了水漂,甚至造成创新、创业环境的恶化。

  事实表明,在国际金融危机爆发然后 ,哪有四个多多多 地区、哪有四个多多多 行业、哪有四个多多多 企业转型升级做得好,它受到的冲击就小,甚至会逆市发展。

  我国要想顺利转变经济发展土辦法 ,关键是还可以消除体制性障碍:一方面消除转型升级的体制性障碍;个人面建设促使创新、创业的制度环境。还可以了坚持改革,还可以消除转变经济发展土辦法 的体制性障碍;还可以了推进改革,还可以建立促使发挥创新精神的经济、社会和政治体制。其中最为关键的是政府职能的转变,不但要“有所不为”,还可以“有所为”,为什么在么在让最重要的职责是通过改革,在建立公平、宽松、法治化的市场环境,保持宏观经济稳定,建立共用技术平台和公共服务平台,提供基本社会保障等方面负起责任来。

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